昨天（3月19日）

天津政务网发布

《关于完善本市促进消费体制机制

进一步激发居民消费潜力的实施方案》

未来，天津人的

住房、养老、医疗、旅游、购物

家政、教育培训等多领域

都将有新变化！

当前，天津正处在消费提质扩容的重要时期。为加快完善促进消费体制机制，有效发挥消费在经济发展中的基础性作用，天津制定《关于完善本市促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案》。本方案自印发之日起施行，有效期至2020年12月31日。

消费体系多层次多样化发展

住房、养老、医疗、旅游......

都有变化

商贸消费

加快建设海河国际商业中心，重点将滨江道—和平路打造为金街高品位步行街，建设成为国际一流的消费新地标。

大力发展夜间经济，打造夜间经济示范街区，建设意式风情街、津湾广场、运河新天地、五大道、时代奥城、人民公园周边等6个市级夜间经济示范街区和一批区级夜间经济示范街区，繁荣夜间消费体验活动，打响“夜游海河”“夜赏津曲”“夜品津味”“夜购津货”等一批“夜津城”品牌。

加快城市物流配送体系建设，打造京津冀1小时鲜活农产品冷链物流圈。

住行消费

建立健全租售并举的住房制度。将新建租赁住房纳入住房发展规划及年度建设计划，鼓励新建房屋用于租赁。支持企业通过长期租赁或购买存量房屋筹集房源开展住房租赁业务，大力发展集中式住房租赁试点。

推动大型居住区和棚户区改造，完善水电气热等市政基础设施及教育医疗、托幼养老等公共服务设施，支持多层老旧住宅加装电梯。

推动汽车平行进口全产业链发展，培育汽车后市场，发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业。

搭建全市统一的新能源汽车数据平台和充电基础设施公共服务平台，探索新能源汽车道路收费、停车费减免等优惠政策。积极争取国家支持本市发行城市停车场建设专项债券，推动停车场建设。

信息消费

落实网络提速降费政策，完善网络安全保障体系，打造信息消费升级版。推动第四代移动通信（4G）网络、光纤宽带城乡深度覆盖，推动第五代移动通信（5G）试验网络在本市先试先用。

绿色消费

促进制造业绿色发展，丰富节能节水产品、资源再生产品、环境保护产品、绿色建材、新能源汽车等绿色消费品的供给。

全面推进公共机构带头绿色消费，推行绿色办公。

推动购物中心、超市、百货店等场所创建绿色商场、开辟绿色产品销售专柜（区）。出台绿色饭店（餐饮）团体标准，推动绿色饭店创建。

加快轨道交通、大容量快速公共交通运营系统建设，鼓励居民利用公共交通工具结合步行或共享单车出行。健全废旧汽车、家电、家具、电子产品回收体系，建设分拣加工中心。

文化消费

探索实行公共文化和文化产业准入负面清单管理，鼓励非公有制文化企业发展。

推动天津市电影发行放映协会制定出台“第三方网络销售平台”改退签实施细则。

建设天津文化信息消费服务平台、文化电子商务平台，扎实推进文化惠民卡项目，鼓励建设一批特色书店、24小时书店，在商场、写字楼等各类场所嵌入文化消费内容。

旅游消费

深入推进和平区、蓟州区、中新生态城等全域旅游示范区创建工作。

重点推动杨柳青古镇、五大道文化旅游区、航母主题公园、黄崖关长城创建国家5A级旅游景区，打造海河旅游观光带、意式风情区、极地海洋世界、国家海洋博物馆等一批游客必玩必看的旅游景点。推动出台实施京津冀运河旅游观光带规划，深入挖掘大运河历史文化资源，整合旅游观光资源，开展大运河文化带保护，打造运河旅游“黄金走廊”。

实施天津市邮轮旅游发展行动方案，打造中国北方国际邮轮旅游中心。

推进自驾车、房车露营地建设，利用滨海新区窦庄通用机场开展低空飞行游览。

推进国家会展中心项目建设，办好全国糖酒会等展会，吸引国内外知名会展公司落户天津，打造具有国际影响力的品牌展会，带动更多客商来津开展商务旅游。

理顺出租汽车价格机制，规范发展共享汽车，缓解旅游交通供需矛盾。鼓励错峰休假和弹性作息，按照国家统一规定，进一步落实带薪年休假制度，切实保障职工享受休息休假的权益。

体育消费

全面放开养老服务市场，取消养老机构设立许可。

开展京津冀跨地区政府购买养老服务试点，推动养老机构运营补贴异地结算。

支持利用闲置的企业厂房、商业设施和学校等资源兴办养老机构，推动社区养老服务设施全覆盖。

探索建立长期护理保险制度，探索多元化保险投资模式，分担居民护理费用经济风险。

大力开展家庭医生签约服务，为居家老年人建立健康档案，提供基本公共卫生服务、社区基本医疗服务和健康管理服务。

家政消费

推动建设家政服务信用体系，指导家政行业协会建立健全细化家政服务标准和服务规范，推行家政服务从业人员“五证合一”上岗制度。完善家政服务网络平台，拓展社区家政服务功能。健全社区家政服务网点布局，鼓励在农村建立家政服务网点。

教育培训消费

鼓励社会力量进入学前教育、学历教育、非学历教育培训领域，举办各类非营利性民办学校和教育培训机构。

新建城镇住宅小区或其他居住项目必须按标准配建幼儿园，实现同步规划设计、同步施工验收、同步交付使用。

完善0—3岁婴幼儿家长科学育儿指导服务体系，支持利用社区中心、闲置校舍等存量资源建立婴幼儿看护中心，鼓励举办托育服务机构，提供日间照料服务。

加快引进境内外优质教育资源，支持天津自贸试验区内成立中外合作经营性教育培训机构，鼓励高校与国外高水平大学合作办学，推动天津音乐学院茱莉亚研究院、天津茱莉亚学院等建设。

健全质量标准和信用体系

创立信用“海河分”

失信被执行人或将限制购房、购车！

深化本市信用平台与全国信用信息共享平台的互联互通，完善消费领域信用信息共享共用机制。探索建立信用评价制度，研究创立信用“海河分”。

健全完善守信“红名单”制度，探索实施“诚信落户”、免押金等守信激励措施，开发“信易贷”、“信易行”等“信易+”系列产品和服务。

健全完善失信“黑名单”制度，加强对失信主体的约束惩戒，对失信被执行人在政府支持或补贴、任职资格、高消费、出境等方面予以限制，探索实施限制购房、购车等失信惩戒措施。

建设快速解决消费纠纷的绿色通道，充分利用便民服务专线电话、“政民零距离”栏目等，切实维护消费者合法权益。

实施方案全文

关于完善本市促进消费体制机制

进一步激发居民消费潜力的实施方案

当前，本市正处在消费提质扩容的重要时期。加快完善促进消费体制机制，有效发挥消费在经济发展中的基础性作用，是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，推动经济转型升级、建设现代化经济体系的重要抓手，对本市加快社会主义现代化大都市建设，深入推进京津冀协同发展，积极融入“一带一路”建设，都具有重大意义。根据《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》和《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》（国办发〔2018〕93号）精神，结合本市实际，制定本实施方案。